La experiencia y las prácticas de la COSUDE sobre el empoderamiento in América Latina

¡El empoderamiento deja sus huellas!

Orientaciones hacia el empoderamiento de los actores locales en la cooperación

Documento de la División América Latina de COSUDE, 2009

 

Este documento sirve a COSUDE y a sus contrapartes en América Latina para internalizar mejor el concepto de empoderamiento que está guiando la estrategia de COSUDE desde hace cinco años, comprobar el fruto de la orientación estratégica y ofrecer elementos que ayuden en la práctica de la cooperación a consolidar el empoderamiento como medio para asegurar la sostenibilidad de los logros y su generalización.

 

Este documento es el fruto de un proceso de análisis e intercambio realizado en los cuatro países prioritarios de COSUDE en América Latina: Nicaragua, Ecuador, Perú y Bolivia. La metodología utilizada se concentró en la percepción de los cambios por los actores locales y por los actores de la cooperación al desarrollo. Los análisis en los países fueron realizados por especialistas locales en los años 2002 y 2007. Los resultados de estos estudios reflejan no solamente los efectos esperados de los proyectos, sino también los efectos más profundos en relaciones sociales y en nuevas formas de enfrentar los desafíos. El intercambio entre COSUDE y sus organizaciones contrapartes ha contribuido a ampliar y concretizar las orientaciones hacia el empoderamiento de los actores locales en la cooperación suiza con América Latina.

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El empoderamiento deja sus huellas
marzo 2009

Bajar (PDF, 675 KB): [es]  


El nuevo portal prácticas de empoderamiento de la plataforma ASOCAM

ASOCAM es una Plataforma Latinoamericana que facilita iniciativas y espacios de intercambio y construcción colectiva para promover la gestión de conocimientos sobre temas clave de desarrollo rural en la región. En el año 2005, ASOCAM lideró un proceso regional de reflexión sobre el tema, que culminó con la realización de un Seminario Latinoamericano, que contó con la asistencia de 42 participantes de seis países, representantes de 27 organizaciones sociales y entidades de desarrollo.

 
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El Portal Web Especializado pretende aportar con pistas y orientaciones para que las acciones de desarrollo contribuyan a generar un entorno favorable para que las personas y sus organizaciones sociales logren empoderarse de su presente y futuro. A partir de una reflexión sobre conceptos y enfoques, el tema ha sido abordado desde tres entradas temáticas: social, política y económica. Además de su caracterización, se pone énfasis en las relaciones que se establecen con las otras dimensiones del empoderamiento, incluyendo una propuesta de estrategias orientadas a viabilizarlas. Para cada una de estas dimensiones, se propone indicadores de monitoreo del empoderamiento. El Portal incluye, también, una completa Biblioteca Virtual. Visite el portal web: www.empoderamiento.info

El empoderamiento social

El empoderamiento social es un proceso multidimensional que incluye a la persona, la pareja, la familia, el grupo, la comunidad, la organización social, las instituciones públicas y privadas, el sistema de redes y alianzas que vertebran el tejido social, y el contexto institucional y cultural que está relacionado con el rol social y los valores de las instituciones en su contexto.

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De ahí que el empoderamiento pueda ser abordado desde tres distintos niveles: individual, entorno directo y contexto institucional. Dado ese complejo entramado social de niveles y de relaciones se propone examinar el empoderamiento desde tres perspectivas que se detallan en el siguiente gráfico.

 


El empoderamiento político

El empoderamiento político está dirigido a la transformación de unas relaciones de poder excluyentes, de forma que los grupos sociales construyan en forma democrática y equitativa las decisiones relacionadas con el mejoramiento de la calidad de sus vidas.

El empoderamiento político permite fortalecer los valores democráticos y contribuye a consolidar condiciones para el desarrollo humano. Esta situación es posible porque la articulación de las estrategias del empoderamiento político genera cuatro procesos interrelacionados:

  • Innovación en los marcos institucionales y jurídicos.
  • Cambios en las políticas públicas.
  • Desarrollo de flujos de información y comunicación.
  • Articulación, alianzas y redes con otras instancias.

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Estragegias para el empoderamiento político:

  • Fortalecimiento del ejercicio de ciudadanía
  • Sensibilización e información
  • Afianzamiento de la voluntad política
  • Fortalecimiento organizacional e institucional
  • Construcción de una visión y agenda común
  • Planificación participativa
  • Gestión conjunta
  • Rendición de cuentas, control social, monitoreo y evaluación

El empoderamiento económico

El empoderamiento económico es un proceso dirigido al desarrollo de capacidades y al aumento de oportunidades para que los pequeños productores rurales o urbanos mejoren su calidad de vida y accedan a los factores productivos y de servicios con el objetivo de desarrollar su competitividad e inserción en el mercado, como fuente de incremento de ingresos y generación de empleo productivo.

El proceso consiste en las siguientes etapas: 
  1. Identificación del potencial de los pequeños productores en un territorio determinado
  2. Elaboración de la idea de negocio o emprendimiento económico
  3. Sondeo de oportunidades de mercado
  4. Análisis de factibilidad: social, técnica, financiera, ambiental
  5. Organización y fortalecimiento de la empresa
  6. Análisis de cadenas productivas
  7. Plan estratégico y plan de negocios
  8. Desarrollo de capacidades: empresariales, productivas, de comercialización, procesamiento, y socio-organizativas
  9. Implementación del emprendimiento económico
  10. Soporte de servicios: innovación de tecnología, insumos, financieros, información
  11. Control, seguimiento, medición y evaluación


Las dimensiones del empoderamiento y sus interrelaciones

En el empoderamiento, están presentes tres dimensiones: política, social y económica. El siguiente gráfico las sintetiza, con el objeto de evidenciar los niveles de complementariedad e interrelación existentes. La  sinergia entre las tres dimensiones y, los consiguientes efectos generados en las zonas de intersección, favorecen el empoderamiento de los actores sociales.

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Más información, incluida una serie de indicadores para el seguimiento del empoderamiento y una biblioteca virtual, están disponibles en el WebPortal www.empoderamiento.info

Para más información sobre la plataforma ASOCAM, por favor, visite www.asocam.org. Para obtener más información sobre las actividades de la COSUDE en América del Sur, por favor vea el sitio web de la COSUDE.

Si usted tiene una experiencia de trabajar con enfoques de empoderamiento que desea compartir, o si tiene comentarios sobre la información presentada aquí, por favor ponerse en contacto!